Государственное общеобязательное  социальное страхование в 2017 году.

Государственное общеобязательное социальное страхование в 2017 году.

В Управлении социального страхования и пенсионного обеспечения ФПУ рассказали о новациях в уплате ЕСВ, объединение фондов соцстрахования, страховые выплаты пострадавшим на производстве и минимальный размер пособия по безработице.
В конце 2016 года в законодательство в сфере общеобязательного государственного социального страхования внесены существенные изменения, в частности, Законом №1774-VIII, который вступил в силу 1 января 2017. С учетом указанных изменений ситуация в сфере социального страхования следующая.

1. Об уплате ЕСВ.

Постановлением КМУ от 28.12.2016 г. № 1015 изменено распределение единого социального взноса, в частности, уменьшены отчисления в фонды социального страхования и увеличены в Пенсионный фонд. Теперь сумма единого взноса от 22%, уплачиваемого работодателем, распределяется:
– На случай безработицы – 6,3596%;
– В связи с временной потерей трудоспособности и социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания – 11,1204%;
– Пенсионное страхование – 82,52%.

(В процентах в фонд оплаты труда это примерно составит: на случай безработицы – 1,399%, по временной потере трудоспособности и от несчастных случаев – 2,446%, пенсионное – 18,154%).

Законом № 1774 внесены изменения в Закон о ЕСВ, которые с 1 января 2017:
– предприниматели, в том числе избравшие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от уплаты за себя ЕСВ, если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают согласно закону пенсию или социальную помощь (до 01.01.2017 г.. Такую льготу имели только физлица – предприниматели, избравшие упрощенную систему налогообложения);
– введена обязательная уплата ЕСВ для физлиц – предпринимателей (кроме избравших упрощенную систему налогообложения) и лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, в сумме, не может быть меньше размера минимального страхового взноса (22% х 3200 грн = 704 грн, то есть 22% от минимального размера заработной платы), независимо от получения дохода (прибыли) в месяце начисления единого взноса;
– для плательщиков, отнесенных к первой группе плательщиков единого налога, определенных в подпункте 1 пункта 291.4 НКУ (физические лица – предприниматели, не использующие труд наемных лиц, осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках и / или осуществляют хозяйственную деятельность по предоставление бытовых услуг населению и объем дохода которых в течение календарного года не превышает 300000 гривен) сумма единого социального взноса не может быть меньше 0,5 минимального страхового взноса с зачислением соответствующих периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, исчисляемый в соответствии со статьей 24 Закона Украины « об общеобязательном государственном пенсионном страховании », пропорционально уплаченному единому взносу (то есть для этих лиц обязательный минимальный страховой взнос уменьшен вдвое).

2. Объединение фондов социального страхования по временной потере трудоспособности и от несчастных случаев и профзаболеваний.

Законом № 1774 также предусмотрены нормы, направленные на завершение институционного развития Фонда социального страхования Украины, начатой еще 1 января 2015 года, на совершенствование порядка работы правления Фонда, определение статуса рабочих органов Фонда и др.
В частности, предусмотрено, что в течение 30 дней с даты вступления в силу этого Закона должны быть созданы рабочие органы исполнительной дирекции Фонда социального страхования Украины и их отделений и осуществления мероприятий по их государственной регистрации в установленном законодательством порядке, а также прекращены фонды социального страхования по временной потере трудоспособности и от несчастных случаев (в т.ч. их подразделения) путем присоединения их в Фонд социального страхования Украины.
Принятым Законом предоставлено право:
– исполнительной дирекции Фонда социального страхования Украины по согласованию с правлением Фонда социального страхования Украины вносить изменения в состав комиссий по прекращению Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины;
– правлению Фонда социального страхования Украины принимать решение об увольнении и назначении директоров исполнительных дирекций и их заместителей Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.
С целью недопущения в дальнейшем блокировки работы правления Фонда социального страхования вносятся изменения, предусматривающие, что решение правления считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов правления (а не большинства от каждой стороны, как это было ранее). Если правление Фонда не может начать свою работу в связи с неявкой на заседание большинства состава от одной из представительных сторон, заседания правления переносится на определенный присутствующими членами правления срок. В случае повторной неявки большинства состава от одной из представительных сторон, правление правомочно принимать решения при наличии на его заседании большинства состава правления, и решение принимается в установленном порядке (такие решения вступают в силу после согласования Минсоцполитики). Такие изменения связаны с тем, что в последнее время невозможно было провести заседание правления Фонда социального страхования из-за неявки большинства членов правления Фонда от стороны работодателей (заседания планировались 9 и 16 ноября 2016 года).
В ближайшее время планируется проведение заседания правления Фонда социального страхования Украины, на которое вносятся вопросы реализации указанных законодательных изменений относительно объединения фондов социального страхования, а также проект бюджета Фонда с учетом нового распределения единого социального взноса и оплаты труда.

3. О страховых выплатах пострадавшим на производстве.

Принятым Законом № 1774 предусмотрено, что с 1 января 2017 устанавливается новый размер ежемесячной страховой выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при которых этот размер меньше размера минимальной заработной платы в пересчете на 100% утраты трудоспособности, на уровне размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 декабря 2016 года, с учетом степени потери трудоспособности.
То есть, с 1 января 2017 у тех пострадавших, которые имеют 100% утраты трудоспособности, размер ежемесячной страховой выплаты не может быть меньше минимального размера заработной платы на 1 декабря 2016 (1600 грн). У пострадавших, в которых степень утраты трудоспособности является меньше 100%, минимальный размер страховой выплаты определяется с учетом минимальной заработной платы (1600 грн) пропорционально степени утраты трудоспособности.
Сейчас рабочие органы ФСС НСП осуществляют соответствующие расчеты, чтобы пострадавшие на производстве, до сих пор получавшие мизерные суммы такой выплаты, получили их в повышенном размере.
Кроме того, в 2017 году восстанавливается ранее действующий (до 2014 года) перерасчет сумм ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве, который должен ежегодно осуществляться с 1 марта в соответствии с темпами роста средней заработной платы в стране в предыдущем календарном году. После определения Госстатом Украины показателей темпов роста средней номинальной заработной платы в Украине в 2016 году будет принято решение о пересчете ежемесячных страховых с 1 марта 2017 года.

4. О минимальном размере пособия по безработице.

Застрахованным лицам, признанным в установленном порядке безработными, страховой стаж которых в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица в качестве безработного, составляет не менее шести месяцев, размер пособия по безработице определяется в процентах к их средней заработной платы (дохода) и продолжительности страхового стажа, но не может быть меньше минимального размера пособия по безработице, установленный правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
В 2014 году по настоянию профсоюзов минимальный размер этого пособия вырос с 76,9% до 80% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц с целью приближения ее размера к конституционно определенному. Как известно, статья 46 Конституции определяет, что пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.
Однако, несмотря на протест профсоюзной стороны, по инициативе со стороны государства при поддержке со стороны работодателей, правлением Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы принято решение об установлении с 1 декабря 2016 минимального размера пособия по безработице для застрахованных лиц в фиксированном размере 1160 грн. Поэтому указанная сумма составляет лишь 72,5% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Для незастрахованных лиц минимальный размер помощи по безработице остается на ранее установленном уровне – 544 грн.
По настоянию профсоюзной стороны члены правления Фонда согласились вернуться к рассмотрению вопроса о возможности повышения минимального размера пособия по безработице в I квартале 2017 года.

Комментарии

Закрыть меню